Accompagner les seniors
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Pour améliorer le quotidien des retraités, la CARSAT Aquitaine propose des aides individuelles personnalisées. Elle anime, coordonne et finance avec ses partenaires des programmes d'actions pour développer le bien vivre à la retraite et le lien social.
dossier
OSCAR : Une nouvelle génération de plan d'aides
Afin de favoriser le maintien à domicile et l'autonomie des personnes âgées, l'Assurance Retraite a rénové son dispositif d'aide individuelle avec une approche centrée sur le retraité, des prestations encore plus diversifiées et une démarche de conventionnement pour garantir la qualité de service à tous les niveaux. Ce dispositif, nommé OSCAR (Offre de Service Coordonnée pour l'Accompagnement de ma Retraite), se déploie sur tout le territoire depuis juillet 2021 grâce à l'implication des agents de la CARSAT Aquitaine et de son réseau de partenaires.
L'Assurance Retraite propose des services de prévention lorsque l'autonomie des retraités est fragilisée. Ces derniers peuvent bénéficier d'aides personnalisées selon leurs besoins estimés par une structure évaluatrice. Le plan d'aides OSCAR est composé d'un forfait de prévention permettant de financer un large panel de prestations contribuant au maintien à domicile ; d'heures d'accompagnement et de prévention à domicile assurées par des services à domicile conventionnés ; de programmes de prévention vers lesquels les bénéficiaires sont orientés. En Aquitaine, 2 territoires se sont engagés dans ce dispositif : les Landes depuis juillet 2021 et le Lot-et-Garonne, le 1er janvier 2022.
Un accompagnement innovant
S'il bénéficie toujours d'heures d'accompagnement pour l'aide à domicile, pris en charge selon un barème de participation, le bénéficiaire dispose dorénavant d'un forfait de prévention pris en charge intégralement par l'Assurance Retraite jusqu'à hauteur de 500 € par an. Ce forfait permet le financement de prestations comme l'aide aux courses, la téléassistance, le portage de repas, le jardinage, l'aide aux loisirs, les aides techniques et des conseils pour l'aménagement du logement, etc.
Le bénéficiaire peut aussi être orienté vers des ateliers de prévention gratuits proposés par la CARSAT ou ses partenaires.
Enfin, pour l'accompagner dans son plan d'aides, un nouveau rôle a été créé : le coordinateur. Le coordinateur assure un suivi personnalisé du retraité et l'oriente dans ses choix. Il informe les prestataires et la CARSAT en cas de changement de sa situation. Cette mission est assurée principalement par les services d'aide à domicile ou par les évaluateurs conventionnés avec la CARSAT.
Une synergie partenariale
Rythmé par un calendrier intense, tout un réseau partenarial s'est coordonné pour déployer ce dispositif. Une vraie synergie s'est établie entre le Service de l'Action Sanitaire et Sociale, les évaluateurs et les services d'aide à domicile de ces territoires, avec 23 structures engagées dans les Landes et 13 dans le Lot-et-Garonne.
Témoignage
Grégory Ponassié, Chargé d'études pôle Transversal
“OSCAR nous a permis de multiplier les échanges et d'avancer main dans la main avec nos partenaires
Les travaux ont débuté fin mai pour un démarrage du dispositif au 1er juillet dans les Landes. Le système de visio-conférence a été un véritable atout pour réunir nos partenaires évaluateurs et services d'aide à domicile dont nous saluons l'implication et la réactivité. Il en a été de même dans le Lot-et-Garonne.
OSCAR nous a permis de multiplier les échanges et d'avancer main dans la main avec nos partenaires. La tâche n'a pas été simple puisqu'il a fallu présenter le dispositif, former nos interlocuteurs puis les conventionner.
Si nous avons réussi à lancer OSCAR, nous sommes aujourd'hui engagés à le déployer dans tous les départements, animer notre réseau de partenaires et à développer l'accompagnement et l'offre de prévention pour nos bénéficiaires.
Des agents engagés
En basculant progressivement du dispositif PAP à OSCAR, l'ensemble du processus de l'Action Sociale Retraite a été impacté par ce déploiement. Il est important de souligner le travail effectué par le secteur des Aides Individuelles dont les agents ont été formés et ont, à leur tour, organisé des sessions de formations pour les partenaires tout en traitant simultanément les 2 types de demandes.
En 2021, 7 288 plans d'aides ont été traités dont 159 OSCAR (source RAN 2021).
Témoignage
Karine Chupin, Relais Technique pôle Aides Individuelles
“Un premier développement qui s'est passé plutôt sereinement
Après lecture des diverses fiches métier et participation aux e-learning, les relais techniques des aides individuelles ont accompagné tous les acteurs pour la mise en place du dispositif OSCAR dans le département des Landes :
- - Une équipe volontaire de 8 assistants techniques a été formée à cette nouvelle offre variée ainsi qu'aux évolutions du SI pour une mise en place au 01 juillet 2021.
- - Côté partenaires, nous avons pris le temps d'échanger avec ces derniers lors de rendez-vous Teams pour décrire le dispositif, répondre à leurs interrogations et les former aux nouvelles fonctionnalités de notre site internet.
- - Une référente communique régulièrement avec l'évaluateur de son secteur pour suivre la montée en charge de l'aide.
Cette collaboration et les échanges réguliers entre tous, ont permis un premier développement qui s'est passé plutôt sereinement avec des outils informatiques en constante évolution et auxquels nous avons dû nous adapter.
Ce premier déploiement étant réussi, nous avons donc pu envisager d'étendre à de nouveaux départements en 2022.
En 2022, l'objectif est de couvrir l'ensemble du territoire aquitain par ce dispositif. Ainsi, impliquer l'ensemble des partenaires sur ce projet, dans une démarche de co-construction et d'accompagnement attentionné pendant cette phase de déploiement et de transition.
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Cliquez sur les faits marquants pour les déployer
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La CARSAT Aquitaine est engagée sur l'enjeu de l'habitat des retraités pour garantir un maintien à domicile le plus longtemps possible dans les meilleures conditions. Ainsi, la politique habitat de l'Assurance Retraite soutient les solutions de maintien à domicile, mais aussi les alternatives à l'EHPAD pour les personnes autonomes.
Les aides individuelles à l'aménagement du domicile : un succès non démenti
L'adaptation du logement individuel marque toujours une progression positive : les demandes des retraités augmentent cette année de plus de 10 %.
Pour les travailleurs indépendants, une aide spécifique (Aide Complémentaire Habitat) complète le dispositif sans besoin de dossier supplémentaire.La nouveauté : le partenariat avec les bailleurs sociaux
En 2021, l'effort sur l'adaptation du logement individuel s'est poursuivi avec les bailleurs sociaux. DOMOFRANCE, CLAIRSIENNE, ENEAL et MESOLIA ont conclu chacun une convention avec la CARSAT Aquitaine.
L'engagement d'adapter des logements occupés par des personnes retraitées porte au total sur plus de 900 logements jusqu'en 2024, répartis dans les différentes résidences des quatre bailleurs sociaux sur les cinq départements couverts par la CARSAT Aquitaine.
Le soutien aux alternatives au domicile et à l'EHPAD
La CARSAT Aquitaine soutient financièrement les structures qui accueillent des personnes retraitées autonomes, sous forme de prêts sans intérêt ou de subvention. En 2021, deux appels à projets ont été lancés.
L'un des appels à projets s'attache à soutenir les dépenses d'investissement à l'instar de la construction, la rénovation, la modernisation ou encore la mise aux normes. L'autre vise à l'amélioration de la qualité de vie des seniors à travers des subventions pour l'achat d'équipement comme du mobilier ou des équipements numériques.
En 2021, les 2 appels à projets ont permis de financer 39 projets sous la forme de subventions pour un montant total de 2 117 136 €, et 8 projets sous la forme de prêts sans intérêts pour un montant total de 2 826 000 €.
Le Plan d'Aide à l'Investissement : une dotation spécifique fléchée pour les résidences autonomie
Lancé en 2021 par la CNAV, l'appel à projet national, financé grâce aux fonds mobilisés par l'Assurance Retraite et à l'abondement de la CNSA dans le cadre du Ségur de la Santé, a permis de financer trois projets pour un montant total de 2 184 000 € :
- La construction d'une résidence autonomie de 58 logements à proximité de l'EHPAD Fontaudin à Pessac (33) :
- La réhabilitation globale de la résidence autonomie de Burges au Passage d'Agen (47), par la restructuration des espaces extérieurs et intérieurs du bâtiment, la démolition et la reconstruction partielle avec création d'une surélévation.
- Délocalisation et reconstruction, avec extension, de la Résidence Autonomie "Domaine de Corbeil" sur un nouveau terrain de la commune de Blanquefort (33).
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Après "Vieillir, c'est vivre" en 2013 et "Avant j'étais vieux" en 2016, la CARSAT et les MSA d'Aquitaine ont développé un nouveau spectacle dans lequel chant, danse et théâtre se mettent au service de la prévention.
La Prévention, c'est "vieux comme le monde" et pourtant en parler et en faire n'est pas toujours chose facile ! Et ça, les Caisses de retraite l'ont bien compris. Elles ont donc décidé d'innover en créant une machine à remonter le temps pour faire découvrir un siècle de prévention "autrement", avec l'ambition de convaincre qu'il est important de prendre soin de soi tout au long de sa vie.
Une première à Arcachon
La tournée du spectacle a débuté le vendredi 1er octobre 2021 au Théâtre Olympia d'Arcachon. Plus de 400 personnes ont assisté à cette première en présence de May Antoun, Adjointe au Maire d'Arcachon, Valérie Paris, Présidente de la Commission d'Action Sanitaire et Sociale de la CARSAT Aquitaine, Jacques Feuillerat, Président de la CARSAT Aquitaine, et Damien MAURICE, Directeur de la CARSAT Aquitaine.
De gauche à droite : Jacques Feuillerat, Président de la CARSAT Aquitaine, Valérie Paris, Présidente de la Commission d'Action Sanitaire et Sociale de la CARSAT Aquitaine, Damien Maurice, Directeur de la CARSAT Aquitaine, et May Antoun, Adjointe au Maire d'Arcachon.
De quoi parle "Eh bien ! Dansons maintenant" ?
Mireille et Henry, sexagénaires retraités et dynamiques, vivent en Aquitaine. Très complices, leurs journées sont emplies de sorties, de découvertes culturelles et gastronomiques.
Tout va donc pour le mieux... jusqu'au jour où Sam, leur petit-fils de 20 ans, déprimé, débarque chez eux pour deux jours. Seulement deux jours. Mais cela précipite Mireille et Henry dans un gouffre de perplexité : c'est qu'ils n'avaient absolument pas prévu sa venue. Et cela contrarie fortement leurs plans.
Comment s'y prendront-ils pour que Sam ne végète pas sur leur canapé, et surtout pour qu'il reparte le plus vite possible, leur rendant ainsi leur liberté ? D'autant que Marie-Geneviève, la voisine folle de ragots et de café, se prend d'affection pour le jeune homme. Finalement, grands-parents et petit-fils ne se découvriront-ils pas de nombreux points communs et un goût partagé pour une vie pleine d'entrain ?
Pour en savoir plus sur le spectacle, les prochaines dates, consultez le site Dansons Maintenant.
Témoignage
Christelle Azéma, Responsable actions collectives au service Action Sanitaire et Sociale
“
Le théâtre nous semble être un vecteur intéressant et "subtil" pour faire passer nos messages
Nous menons depuis de nombreuses années des actions de prévention auprès de nos retraités. Cela se traduit sur le terrain par la mise en place d'ateliers de prévention, des conférences, des forums, des partenariats locaux.
En complément de ces offres, nous travaillons main dans la main avec les MSA d'Aquitaine pour proposer des formats différents d'actions de sensibilisation à la prévention. C'est ainsi que nous avons créé les spectacles "Vieillir, c'est vivre" et "Avant j'étais vieux". Forts du succès de ces deux projets, nous avons travaillé sur un nouveau spectacle : "Eh bien ! Dansons maintenant".
Le théâtre nous semble être un vecteur intéressant et "subtil" pour faire passer nos messages. Ainsi, tout en permettant à nos assurés de sortir de chez eux et de découvrir un divertissement auquel ils n'ont pas nécessairement accès habituellement, nous les sensibilisons à la prévention, au bien-vivre à la retraite et plus globalement nous incitons chacun à prendre soin de soi et des autres.
Et la notion de "prendre soin de soi", d'autant plus dans la période actuelle dans laquelle on vit, nous est apparue comme fondamentale. Ainsi, tout au long du spectacle, les différents personnages et les tableaux dans lesquels ils évoluent, nous invitent à parler de prévention à travers le temps avec l'ambition de convaincre qu'il est important de "prendre soin de soi" tout au long de sa vie.
En résumé, "Eh bien ! Dansons maintenant" est un beau spectacle à la fois drôle et touchant. -
Les Caisses de Retraite expérimentent un nouveau formulaire unique de Demande d'Aide à l'Autonomie (DAA).
Fort du constat de la multiplicité des offres proposées et du besoin de faciliter les demandes, les Caisses de Retraites (CARSAT, MSA) et Conseils Départementaux, se sont unis sous la bannière de la Caisse Nationale de Solidarité pour l'Autonomie (CNSA) afin de développer et expérimenter un formulaire commun. Ce formulaire permet la demande de ces différentes aides : "Bien Vieillir Chez Soi" proposée par les CARSAT, "Accompagnement à Domicile des Personnes Agées" des MSA ou l'aide "Allocation Personnalisée d'Autonomie" des départements.
Le demandeur, en fonction des réponses apportées dans le formulaire, est orienté vers l'institution concernée qui traitera sa demande.
Cette expérimentation est menée sur plusieurs territoires en France. En Aquitaine, les départements de la Dordogne et des Pyrénées-Atlantiques se sont portés volontaires. La CARSAT, les Conseils Départementaux et MSA concernés se sont réunis pour élaborer la stratégie de communication et de diffusion autour de ce formulaire. Après une phase de concertation où il a fallu adapter le formulaire, organiser les transferts de dossiers et le traitement par chaque partenaire, le lancement a été programmé au 1er novembre 2021 pour la Dordogne et le 15 décembre pour les Pyrénées-Atlantiques.
Une présentation conjointe de ce nouvel outil a été faite aux collectivités, partenaires sociaux et autres acteurs de l'aide à l'autonomie afin de mieux comprendre et accompagner cette expérimentation.
Cette première phase de déploiement devrait progressivement être élargie aux autres départements, un téléservice national étant également prévu pour accompagner les demandeurs.
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Chaque année, la CARSAT et les MSA d'Aquitaine développent l'offre de leur Programme Régional Interinstitutionnel de Prévention (PRIP), représenté sur le territoire par les ASEPT. 2021, n'a pas dérogé à la règle, offrant aux seniors un panel toujours plus large d'actions de prévention.
Faire connaître les ateliers du PRIP
Depuis 2010 en Aquitaine, le PRIP est porté opérationnellement par le réseau des ASEPT (Associations Santé Education et Prévention sur les Territoires) qui étoffe continuellement son offre au service de la prévention santé sous la forme d'actions d'information et de conseils, et d'ateliers collectifs de prévention.
En 2021, afin de faire connaître plus largement cette offre, des campagnes de communication (radio, webmarketing, presse) ont été mises en place. Le focus s'est porté plus spécifiquement sur deux ateliers phares (mémoire et bienvenue à la retraite) pour lesquels des vidéos de promotion ont été réalisées :
De l'improvisation au service de la prévention
Lancé fin 2019, et après une année compliquée due à la crise sanitaire, le spectacle interactif "Si on se disait tout" a repris sa tournée avec 13 représentations données dans toute l'Aquitaine en 2021.
8ème campagne d'évaluation du PRIP axée sur les actions de prévention en ligne
En réaction à la crise sanitaire, et afin de maintenir une offre de prévention à l'attention des séniors, le PRIP a proposé des conférences et des ateliers de prévention en ligne. Après plus d'un an d'existence, un bilan de l'impact de ces actions est apparu nécessaire. Ce format est-il efficace ? Le message de prévention est-il assimilé ? Ces actions en lignes permettent-elles de toucher un public différent des actions réalisées en présentiel ?
L'évaluation a été conduite tant auprès des participants que des animateurs. Outre la confirmation de la pertinence de cette action en période de crise COVID sur le risque d'isolement des seniors notamment, l'enquête révèle que les participants ont apprécié ces actions et qu'elles sont jugées efficaces par les participants qui envisagent de modifier leur comportement à l'issu des actions.
Cette enquête ouvre également des perspectives d'amélioration :
- sur la diversification des modes de communication et des profils recrutés ;
- sur la poursuite des actions en ligne en subsidiarité des actions en présentiel.
Ces perspectives s'entendent dans le cadre du maintien du programme d'inclusion numérique et de son articulation avec l'offre à distance.
Les chiffres du PRIP en 2021
En 2021, 1 327 actions ont été proposées sur tout le territoire aquitain dans le cadre du PRIP.
Face à la crise sanitaire, plus de la moitié des actions ont été programmées au format numérique pour garantir la continuité des offres de prévention. Ces actions se sont également appuyées sur des accompagnements individuels à la prise en main des outils numériques. Les retraités ont pu suivre ainsi les actions collectives en ligne et en toute autonomie.Toutes les actions proposées en présentiel ou en ligne se sont déroulées dans le respect des consignes sanitaires pour le public et les intervenants. Cette préoccupation a pu avoir des impacts sur l'organisation des actions en présentiel avec, par exemple, une réduction du nombre de participants par atelier.
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En 2021, la CARSAT a poursuivi ses actions en faveur des aidants familiaux qui aident et accompagnent des personnes dépendantes, malades ou handicapées.
Un appel à projets en faveur des aidants
La CARSAT Aquitaine et les MSA d'Aquitaine ont reconduit l'appel à projets destiné à soutenir toute initiative envers les aidants familiaux dont le rôle est essentiel pour le maintien à domicile des plus dépendants. Plusieurs types de projets peuvent être retenus :
- des actions d'information ou de sensibilisation ;
- des formations ;
- du soutien psychologique individuel ou collectif ;
- des actions d'accompagnement individuel et/ou collectif ;
- des solutions de répit, etc.
Cette année, sur les 46 candidatures reçues, 29 ont été retenues par la CARSAT. Les MSA ont cofinancé certains projets tout comme la Conférence Des Financeurs des Pyrénées-Atlantiques. 412 588 € ont ainsi été consacrés à l'aide aux aidants, au titre de cet appel à projet, dont 379 988 € financés par la CARSAT Aquitaine.
Pour en savoir plus, consultez l'appel à projets en faveur des aidants 2022.
Le programme "Aidants, Aidés, une qualité de vie à préserver"
Depuis 2013, le service Action Sanitaire et Sociale de la CARSAT Aquitaine travaille en étroite collaboration avec le secteur Prévention des Risques Professionnels, dans le cadre du programme "Aidants, Aidés, une qualité de vie à préserver". L'objectif du programme : associer la qualité de vie au domicile des aidés, des proches-aidants et la qualité de vie au travail des salariés de ce secteur.
En 2021, cette coopération s'est poursuivie avec une communication accrue vers ces différents publics et plus spécifiquement vers la cible des aidants familiaux. Par exemple, une saison 2 de vidéos humoristiques a été créée pour aborder de manière décalée la prévention des risques à domicile, les équipements de l'habitat, etc.
Pour en savoir plus sur le programme aidants-aidés et les actions déployées en 2021, consultez la rubrique "Aide à domicile : aider ceux qui aident"
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Lien social, accès à l'information, démarches administratives ou encore plateforme de loisirs, le numérique est quasi indispensable dans nos vies.
Pourtant, pour des raisons d'isolement, de coût ou de méconnaissance, les séniors n'ont pas tous accès à cette technologie. Pour ces raisons, la CARSAT Aquitaine s'est engagée dans son tout premier projet d'inclusion numérique via un appel lancé auprès de prestataires pour équiper et former les retraités aquitains.
Lancé en juillet 2021, cet appel a permis de financer 2 types d'actions menées conjointement :
- Les actions d'acquisition de matériel informatique (ordinateurs ou tablettes) et d'installation au domicile.
- Les actions de formations du public, à l'accès et à l'usage du numérique, avec un accompagnement individuel sur l'ensemble des relations administratives dématérialisées, mais aussi un volet spécifique sur les services en ligne de la CARSAT Aquitaine et la promotion des actions de l'ASEPT.
Engagés dans une démarche de développement durable et de transition écologique, les candidats étaient invités à proposer un projet en ce sens. Au total, 12 structures issues essentiellement du secteur associatif ont été financées sur le budget 2021 pour un total de 892 bénéficiaires CARSAT accompagnés.
Les actions financées sont en cours de réalisation sur l'année 2022. Les premiers résultats et avis des bénéficiaires, sur ce projet innovant, seront des facteurs déterminants dans la poursuite de l'appel à projets.
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